Медиа Александровского общества - Aleksanterinliiton Media

Закрытая граница с Россией дорого обходится Финляндии

Варианты статьи:

Уже год и пять месяцев граница между Финляндией и Россией закрыта по всему протяжению. То, что было заявлено временной мерой, очевидно перешло в разряд постоянного фактора, влияющего в том числе и на города Восточной Финляндии. Согласно статье от ноября 2024 г. в Taloussanomat, экономические убытки Южной Карелии от отсутствия туристов из России оцениваются Региональным союзом Южной Карелии (Etelä-Karjalan liitto) до миллиона евро в день.

«В Восточной Финляндии закрытие границы отражается, например, во всё более ухудшающейся безработице», — заявляется в статье YLE от февраля 2025 г. Согласно обзору занятости, опубликованному Министерством труда и экономического развития Финляндии в феврале 2025 г., рост числа безработных соискателей вакансий во всей стране составил 13 % — за время с февраля 2024 по февраль 2025 года. Заявленные государством еще в 2024 году антикризисные меры для Восточной Финляндии заставляют долго себя ждать, а между тем череда банкротств продолжается.
В ноябре 2023 года правительство Финляндии объявило экстренную меру безопасности — закрытие нескольких пунктов пограничного перехода (МАПП) на границе с Россией. Закрытие быстро охватило все МАПП и после нескольких продлений стало постоянным. Фактически через сухопутную границу сейчас ездят только товарные поезда, везущие импортируемые Финляндией и ЕС стратегические товары из России.

Помимо очевидного нарушения пограничных соглашений и норм ЕС, закрытие сильно повлияло на экономику Восточной Финляндии. По заявлению генерального директора ассоциации предпринимателей Южной Карелии (Etelä-Karjalan Yrittäjät) Паси Торопайнена для статьи в Kauppalehti от 04.04.2025 «Rajasulun aiheuttama isku suhteellisen kova», после открытия восточной границы может потребоваться минимум десять лет для восстановления прежнего объема взаимодействий — из текста следует, что под взаимодействиями понимаются не только оплата российскими туристами товаров и услуг, но также и связанные с феноменом наличия или отсутствия в регионе российских туристов решения инвесторов вкладываться в бизнес. В той же статье цитируются слова главы Торговой палаты Южной Карелии Мики Пелтонена: «Максимальных значений торговля и гостеприимство Южной Карелии достигли в 2018-2019 годах, когда дневная выручка региона только от этих областей сервиса достигала 1 млн евро».

По всей видимости, данное заявление как Мики Пелтонена, так и авторов упомянутой выше статьи в Taloussanomat ссылается на исследование внешнего туризма в Южную Карелию в 2019 году, проведение которого Региональный союз Южной Карелии заказал акционерному обществу Tutkimus- ja analysointikeskus TAK Oy (исследовательско-аналитическому центру). Результаты исследования были опубликованы на сайте союза 13.05.2020. В статье утверждается, что российские туристы оставили в Финляндии в 2019 году более 310 млн евро; при этом наиболее значительную часть дохода Южной Карелии от внешнего туризма принес именно российский туризм — не менее 96,5 % (всего иностранные туристы потратили за 2019 год более 321 млн евро). Стоит отметить, что количество поездок россиян в Южную Карелию возросло на 15% с 2018 по 2019 год, следовательно, можно заключить, что если бы граница не закрывалась для туризма, можно было бы ожидать роста числа поездок и, вероятно, дохода региона и в последующие годы. При этом оценки убытков основываются на показателях 2019 года, а именно без учета потенциального роста.

На основании данных о выручке от российских туристов, а также заявлений Торопайнена и Пелтонена можно сделать вывод, что закрытие восточной границы для российских туристов уже нанесло и продолжает наносить колоссальный ущерб экономике как минимум Южной Карелии, в которой российский туризм играл существенную роль. При этом на восстановление прежнего объема выручки и связанными с ней инвестициями может уйти не менее десяти лет.

Статья Taloussanomat дополняет картину кризиса: профессор экономики университета Турку Кари Лиухто, сам родом из Йоутсено в Южной Карелии, серьезно опасается, что весь регион может обезлюдеть. «Образно говоря, нынче конец света у восточной границы», — говорит Кари Лиухто. По его мнению, запустению следует противостоять по многим причинам, в том числе и на государственном уровне.

Из активного перекрестка многих транспортных дорог Южная Карелия превратилась в далекий тупик Европы. Средние и небольшие семейные предприятия, годами обслуживавшие потребности туристов, как отечественных, так и иностранных, вынуждены искать новые рынки сбыта или закрываться. Kauppalehti пишет, например, о специализированном магазине Urheilu-Koskimies, предприятии с 55-летней историей, сейчас испытывающем финансовые трудности из-за резкого падения спроса. Нынешний владелец и директор семейного предприятия, Янне Коскимиес, говорит: «Для нас лучшим выходом было бы, чтобы война не начиналась и границы не закрывались бы. Но такие темы не нами решаются».

Впрочем, финансовые и сопутствующие потери от отсутствия российских туристов играют роль не только для Восточной Финляндии. Согласно стр. 23 отчета Правительства Финляндии о туризме, опубликованного в начале 2019 года (где приводится инфографика со ссылкой на исследование туризма, проведенного Visit Finland), доход от российского туризма составил в Финляндии в 2017 году 659 млн евро. Наиболее часто в отелях ночевали также туристы из России, а именно на их долю приходится 17,8 % всех ночевок, совершенных иностранными туристами. Найти аналогичные данные за 2018 год нам не удалось, однако в презентации Visit Finland (при этом Правительство Финляндии для своих отчетов о туризме использует данные и инфографики именно Visit Finland) за этот год имеются данные о расходах с 2017 по 2019 год — в 2018 году расходы российских туристов составили 650 млн евро. В 2017 году расходы были 734 млн евро (доход, напомним, оценивался в 659 млн евро). В 2019 году, согласно стр. 32 отчета Правительства Финляндии «На пути к к устойчивому и безопасному будущему туризма» («Matkailun suuntana kestävä ja turvallinen tulevaisuus»), опубликованного в начале 2021 года, доход от российских туристов равнялся 632 млн евро.

Таким образом, если опираться на значения дохода от российского туризма за 2017 и 2019 год и предполагаемого дохода за 2018 год (на основании расходов за этот год) и если предположить, что доход в последующие годы был бы не меньше, чем в рассматриваемый промежуток (при условии что граница оставалась бы открытой), закрытие восточной границы для российских туристов ежегодно приносит Финляндии убытка не менее чем на полмиллиарда евро, начиная с марта 2020 года, когда граница оказалась закрытой для туристов из-за пандемии. С лета 2022 года по сентябрь 2022 года граница была вновь открыта для российских туристов, однако этот временной промежуток слишком краток для того, чтобы войти в рассмотрение для оценки упущенной выгоды.

Вместе с этим сокращение финансирования здравоохранительной и социальной сферы всего на 170 млн евро уже вызвало вопрос с голосованием парламента о доверии правительству. Одного только дохода от российских туристов с лихвой хватило бы не только на то, чтобы избежать такого сокращения, но и на то, чтобы развивать эту и другие сферы общественной жизни, не укрупняя ячейки здравоохранения и школы, а, наоборот, строя и организовывая новые.

На пороге выборов в муниципальные и региональные органы власти вопрос открытия границы должен быть поставлен перед всеми кандидатами, вне зависимости от регионов, а для кандидатов из Восточной Финляндии это насущный вопрос выживания региона. Познакомьтесь со списком кандидатов, составленным Александровским обществом из кандидатов, выступающих за открытие границы.
По-русски